台灣政府採購法下的販賣機標案完整指南（2026）

台灣政府機關、學校、醫院、軍事基地等公有場所，每年都有大量自動販賣機設置需求。這類標案金額穩定、合約期通常 1–3 年，對販賣機業者而言是品質極佳的長期合作機會。然而，政府採購法的門檻和程序與一般商業合約截然不同，許多廠商因不熟悉流程而白白錯失良機。

本文從政府採購法的基本框架出發，完整說明販賣機廠商如何正確參與公家機關標案。

政府採購法與販賣機的關係

哪些政府機關需要辦理採購程序？

依據《政府採購法》，以下單位辦理採購須依法定程序進行：

中央機關：各部會、行政院所屬機關
地方機關：縣市政府、鄉鎮市區公所
公立學校：國小、國中、高中、大學
公立醫院：各縣市衛生局附設醫院、榮民醫院
公營事業：台電、台水、中華郵政等國營企業
軍事單位：各軍種基地、軍醫院

販賣機採購的分類

政府機關設置販賣機通常有兩種採購型態：

設備採購：機關直接購買設備，設備所有權歸機關，另委託廠商維運
場地出租（ROT 模式）：機關提供場地，廠商自備機台，以繳交場地使用費方式合作

絕大多數公家機關採用「場地出租」模式，因為不需要動用採購預算，反而可以產生場地收入。這種模式在法律上屬於「非公有財產有償出租」，適用不同的規範體系。

採購金額門檻與適用程序

台灣政府採購法依金額高低分為不同採購程序，了解這些門檻是投標的第一步：

採購類型	金額門檻	適用程序
小額採購	未達 NT$10 萬	詢價比價，免公告
查核採購（工程/財物）	NT$200 萬–6,000 萬	公開招標，1 機關審查
公告採購（財物/服務）	NT$150 萬以上	公開招標，刊登政府電子採購網
限制性採購	任何金額	特殊情形（如獨家供應）

販賣機場地出租合約若每年場地收入（或費用）未達門檻，許多機關以「行政財產管理」規定辦理，不受採購法約束；一旦超過門檻，則需依採購法公開招標。

政府電子採購網：投標者必備工具

如何查找販賣機相關標案

網址：https://web.pcc.gov.tw（政府電子採購網，俗稱「採購網」）

搜尋販賣機標案的建議關鍵字：

「自動販賣機」
「自動販賣機場地」
「無人商店」
「自助販售」
「ATM 販賣機」（部分機關這樣稱呼）

常見標案欄位說明

欄位	說明
招標方式	公開招標、選擇性招標、限制性招標
決標方式	最低標（價格）、最有利標（綜合評分）
投標截止	必須在此時間前完成投標
履約期限	合約期間（通常 1–3 年）
底價	通常不公開，廠商需自行估算

投標資格：廠商需準備哪些文件？

基本資格文件（幾乎所有標案必備）

公司登記證明文件：公司變更登記表或設立登記表（需含最新核准日期）
營業稅籍證明：或最近一期營業稅申報書
公司負責人身份證明
無拒絕往來廠商聲明書：依採購法第 101 條規定
廉政聲明書：聲明無利益衝突情事
投標標封：依招標文件規定格式密封

技術規格文件（販賣機特有需求）

機台規格說明書：含機台尺寸、重量、容量、電力需求
支付功能證明：悠遊卡、信用卡感應等功能的技術規格
維修服務承諾書：故障響應時間、年度維護計畫
食品衛生管理計畫：定期清潔、補貨流程、過期品處理

財務能力文件

部分標案要求廠商具備一定財務能力：

最近年度財務報表（資產、負債、盈餘）
或近 3 年同類案件履約紀錄（業績證明）

最有利標 vs. 最低標：如何贏得評分

最低標案件

純粹以「場地使用費出價最高」或「設備標購出價最低」決定得標者。此類標案競爭激烈，需精算成本。

勝出策略：

精準計算機台成本、補貨人力、維修費用
評估場所客流量，確認最高可承受的場地費上限
不要為搶標而嚴重低估獲利，以免虧損棄標影響信用評分

最有利標案件（更常見）

公家機關越來越傾向「最有利標」，採綜合評分制，通常包含以下評分項目：

評分項目	典型比重	加分做法
報價（場地費）	30–40%	出價合理且具競爭力
機台品質與功能	20–30%	IoT 智慧管理、無障礙設計
服務計畫	15–20%	快速維修承諾、定期報告
廠商資歷	10–15%	同類案件業績、客戶推薦函
商品多樣性	5–10%	本土商品比例、健康選項

提升得標率的關鍵在於「服務計畫書品質」，特別是展示 IoT 管理能力（遠端監控、即時缺貨通知、數據報表）往往可拉開與競爭者的差距。龍雲數位在 IoT 智慧零售管理平台上的技術積累，正是協助廠商提升標案競爭力的核心利器，詳見 transtep.com。

常見評選加分項目

1. 無障礙設計

政府機關日益重視身心障礙者服務，機台若具備：

語音導引功能
低台面設計（輪椅使用者可觸及）
點字按鍵或觸控放大字體功能

通常在評分中可獲得額外加分。

2. 環保標章

機台若取得：

節能標章（能源局）
環保標章（環保署）

在政府採購中屬「優先採購」加分項目，依《政府機關使用節能標章產品作業規定》享有優先採購地位。

3. 本土商品比例

採購機關有時要求「本土食品比例不得低於 X%」，甚至指定在地特色農產品。提前了解機關所在縣市的特色農業，可搶先準備此項加分。

常見失格原因及避免方法

文件不全或格式錯誤

這是最常見的失格原因，建議：

逐條對照招標文件核對所有應附文件
注意「正本」vs.「影本」vs.「驗證本」的差異
文件若需公司大小章，勿漏蓋

未依規定封標

台灣採購法規定投標文件須密封，且封面須填寫特定資訊：

採購案號
招標機關
「未到截止前請勿拆封」字樣

報價超出預算上限

部分機關會設定預算上限（底價），超出即廢標。廠商須從機關歷年預算、公開資訊研判合理範圍。

實務建議：與政府做長期生意

贏得第一個政府標案後，「履約品質」決定後續業績：

按時繳交場地費：任何遲繳記錄都可能影響未來投標資格
定期提交服務報告：機關承辦人需要數據佐證採購成效
主動因應法規變化：如食安法修正、無障礙法規更新
建立業績案例庫：每個成功履約都是下一個標案的加分資料

更多關於台灣智慧販賣機市場趨勢與廠商選擇建議，可參閱李奇申.com 的無人商店系列文章。

結語

台灣政府採購販賣機市場規模可觀，全台公立學校、醫院、機關超過 1 萬個場所都有潛在需求。掌握採購法規、準備完整投標文件、強化 IoT 管理能力，是廠商在這個市場脫穎而出的三大關鍵。

政府標案雖然程序繁複，但合約穩定、收款有保障，對有長期規劃的販賣機業者而言，值得投入資源耕耘。