歐洲的缺工問題,比亞洲媒體報導的嚴重得多。
2026 年,歐盟 27 國加上英國的勞動力缺口合計超過 700 萬人——相當於荷蘭的全部就業人口在市場上消失。
這不是預測,是 2026 年第一季的統計數字。

歐洲缺工的規模
歐洲主要國家勞動力缺口(2026 Q1,Eurostat):
德國: -210 萬人(全歐最大)
法國: -85 萬人
波蘭: -72 萬人
義大利: -68 萬人
西班牙: -54 萬人
荷蘭: -43 萬人
英國(非EU): -105 萬人(退歐後加劇)
歐盟27國合計: -620 萬人
含英國合計: -725 萬人
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缺工最嚴重的行業(泛歐,2026):
1. 醫療與長期照護 -180 萬
2. 建築與工程 -120 萬
3. 餐飲與旅遊 -98 萬
4. 資訊科技 -82 萬
5. 運輸與物流 -75 萬
6. 製造業 -70 萬
7. 零售業 -65 萬
8. 農業 -35 萬
德國案例:歐洲工業強國的警報
德國的缺工問題,在全球製造業國家中具有代表性意義:
德國缺工深度分析(2026):
背景數據:
・勞動年齡人口(15-64歲):自 2020 年高峰持續下降
・老齡化速度:65 歲以上人口已達 22.7%(超老齡社會)
・出生率:1.46(比台灣高,但仍低於替代率)
・2030 預測:嬰兒潮世代全面退休,新增缺工 200-300 萬
行業深挖——德國製造業(Mittelstand):
・中小型製造企業(員工 10-500 人):76% 表示找不到足夠工人
・技術工人(Fachkräfte)缺口:53 萬人
・自動化程度:德國工業機器人密度全球第三(322 台/萬名工人)
・但中小企業(佔 99%)機器人普及率仍低:< 15%
德國的應對:
・政府計畫引進 40 萬技術移民/年(Skilled Immigration Act 2023)
・補貼中小企業自動化升級(每家最高 €50,000)
・職業再訓練計畫(失業工人轉型為設備維護工)
英國:退歐後的服務業崩潰
英國的缺工問題有一個獨特的結構性原因:
英國勞動力危機:退歐效應
退歐前(2019)→ 退歐後(2026)的變化:
來自 EU 的工人數量:
2019 年:320 萬名 EU 工人在英工作
2026 年:198 萬名(減少 122 萬,降幅 38%)
最受衝擊的行業:
・農業(季節工):缺工 9.8 萬(蔬果爛在田裡)
・餐飲業(廚師/服務):缺工 22 萬
・建築業:缺工 18 萬
・醫療輔助人員:缺工 14 萬
薪資通膨:
・餐飲業時薪:2019 £8.2 → 2026 £12.7(+55%)
・建築業:2019 £13.5 → 2026 £21.3(+58%)
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英國自動化加速:
科技公司趁勢:
・Starship Technologies(食物外送機器人):倫敦、曼徹斯特已有 500 台
・Maidbot(酒店房務機器人):Premier Inn、Hilton 試驗中
・Flippy 機器手臂(廚房):英國版 Taco Bell、漢堡王已試驗
自助服務擴張:
・超市自助結帳覆蓋率:Tesco 81%、Sainsbury's 74%
・餐廳自助點餐:Wagamama、McDonald's 全英 100% 覆蓋
・咖啡連鎖:Costa Coffee 無人門市已達 380 家
歐洲自動化的三個特色
歐洲的自動化方式,和美國/亞洲有所不同:
歐洲自動化的特色:
特色一:高員工保護法規 → 不能「直接裁員換機器」
・德國/法國有強勢工會
・自動化多以「擴充服務而非取代人力」為名義
・實際效果:讓設備做深夜班/周末班,人做工作日白天班
特色二:品質與體驗優先
・歐洲消費者對「低端自動化」接受度較低
・要求:設備外觀精良、使用體驗流暢
・→ 高端自動化設備市場需求旺盛
特色三:可持續性框架(ESG)
・自動化設備需符合能源效率標準(EU Energy Label)
・碳足跡要求:設備製造商需提供 EPD(環境產品聲明)
・→ 亞洲製設備需要通過更多認證才能進入歐洲市場
台灣能從歐洲學到什麼
歐洲 vs 台灣自動化對比(2026):
歐洲 台灣
勞動保護強度 極高 中等
最低工資 €12-15/hr NT$183/hr
自助結帳普及率 71% 41%
工廠機器人密度 322台/萬工人 226台/萬工人
政府補貼自動化 廣泛存在 有,但規模較小
工會對自動化態度 有抵制,但協商 較少抵制
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台灣可借鑒的歐洲做法:
1. 定位策略:不說「取代人力」,說「填補深夜/周末人力缺口」
→ 政治阻力最小的進入路徑
2. ESG 包裝:說「節能設備,減少碳排放」
→ 台灣大企業 ESG 報告需要這些數據
3. 分階段導入:
Step1 → 自動化夜班/假日
Step2 → 人力轉移到白天高附加值工作
Step3 → 全面滲透
4. 政府補貼申請:
台灣現有:SBIR 計畫、數位轉型補助
目標:模仿德國,擴大補貼規模到 NT$100 萬/家
結語:先行動的人,比後反應的人省了一倍代價
歐洲的缺工問題發展到今天這個程度,是因為很多企業「等到很痛才行動」。
德國的工廠主在 2015 年就知道 2025 年會缺工——但他們等到 2023 年才開始自動化。
那 8 年的延誤代價:薪資成本多付了 38%、生產力停滯、交期失誤。
台灣的情況:我們知道 2030 年勞動力會少 58 萬人。
現在是 2026 年。你還有 4 年窗口。
李奇申,龍雲數位創辦人。本文為「AI勞動力」系列專欄。
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