台灣有一個關於勞動力的誤解:「東南亞人口多,缺工問題我們可以靠引進外勞解決。」
這個假設,在 2026 年正在快速失效。
東南亞各國自己也在缺工——而且他們缺的是在本國的工人,不是準備輸出的工人。

東南亞勞動力的全貌
東南亞主要國家勞動力危機指標(2026):
泰國:
・人口:7,200 萬(老齡化速度亞洲第二,僅次於日本)
・65 歲以上人口比例:14.2%(已達「高齡社會」標準)
・缺工人數:約 280 萬人(製造業 + 服務業)
・餐飲業缺工:45 萬人
・最低工資 2025:350-400 泰銖/天(較 2020 上漲 23%)
越南:
・出生率:2021年首次低於替代率(2.0)
・製造業工資:2019-2026 累計上漲 72%
・勞動密集型工廠的招募困難:68% 工廠反映難以足額招工
・向台灣/日本/韓國輸出勞工的意願:2026 年調查下降 18%
印尼:
・服務業留才困難:年均離職率 62%(全球最高之一)
・餐飲業缺工:130 萬人(估)
・勞動力往城市集中,農村/製造業更難招人
菲律賓:
・海外勞工收入 GDP 佔比:9.4%(輸出意願仍強)
・但技術工人(護士/工程師)流失嚴重
・服務業、製造業留才困難
馬來西亞:
・缺工人數:約 120 萬(製造業為主)
・2026 最低工資:1,700 馬來西亞林吉特/月(上漲 25%)
泰國:從旅遊業缺工到全面自動化
泰國是東南亞中最積極導入自動化的國家:
泰國自動化現況(2026):
觸發因素:
・曼谷旅遊業每年接待 2,200 萬遊客,服務業需求持續擴大
・但勞動人口成長趨緩,服務業薪資被迫上漲
泰國自助設備導入進度:
・機場/捷運/大型購物中心:自助結帳普及率 61%
・連鎖餐廳:自助點餐機導入率 38%(含 True Coffee、KFC)
・工廠福利社/員工餐廳:智能販賣機覆蓋率 29%
泰國政府政策:
・「Thailand 4.0」政策:補貼中小企業導入自動化設備
・數位轉型基金:每家企業最高補貼 50 萬泰銖
・目標:2027 年製造業自動化率提升至 45%
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台灣的機會:
・泰國是台商東南亞投資最多的市場之一
・台商工廠在泰國面臨和台灣一樣的缺工問題
・龍雲數位 IVM 系統可跨國複製(設備 + 遠端管理平台)
越南:「世界工廠」的成本壓力
越南是近年全球製造業轉移的最大受益者——但這也帶來了新問題:
越南製造業勞動成本分析:
工資上漲路徑:
年份 最低工資(河内地區) 較2019年漲幅
2019 4,420,000 越南盾/月 基準
2021 4,420,000 越南盾/月 0%(疫情凍漲)
2023 4,680,000 越南盾/月 5.9%
2025 4,960,000 越南盾/月 12.2%
2026(估)5,380,000 越南盾/月 21.7%(NT$7,200)
→ 越南勞工月薪已達 NT$7,200,接近台灣最低工資的 1/4
→ 2019 年是台灣的 1/8,現在是 1/4,差距快速縮小
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越南製造業現況:
・勞動密集製程:68% 工廠反映招募困難
・年薪資成本增速:9.3%(高於越南 GDP 成長率 6.8%)
・勞工外移:部分工人遷移到城市服務業(薪資更高)
越南製造業的自動化轉型:
・三星越南工廠:2025年機器人導入率提升至 34%
・Nike/Adidas 供應商:測試自動化縫製機台
・本地服裝廠:Smart Textile Machine 試驗
「廉價勞動力」神話的終結
這是最重要的一個結構性變化:
東南亞勞工輸出意願變化(2022 vs 2026):
2022 2026
越南(願意赴台) 52% 38%
印尼(願意赴台) 61% 44%
菲律賓(願意赴台) 71% 65%
變化原因:
1. 本國薪資上漲,赴台的薪資誘因縮小
2. 本國政府限制熟練工人外流(保護本國產業)
3. 台灣工作環境的負面評價在社群媒體擴散
4. 東南亞中產階層崛起,子女教育優先
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直接影響台灣的數字:
台灣外籍勞工統計(2026):
・總人數:約 74.3 萬人
・越南籍:27.8 萬(最多)
・印尼籍:22.1 萬
・菲律賓籍:14.2 萬
每年申請量 vs 審核量(2023-2026 趨勢):
・申請量成長:+12%
・實際入台量成長:+3%(審查趨嚴 + 供給減少)
・缺口擴大:企業等待期平均 8.4 個月
自動化不是「代替」外勞,是「填補缺口」
李奇申的觀點:
台灣不應該在「引進更多外勞」vs「購買自動化設備」之間選邊站——這是假二分法。
正確的框架是:
台灣勞動力策略框架(2026-2030):
人力任務類型 最優解
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技術性 / 需判斷力 → 仍需人力(台灣本地工作者)
半技術性 / 可標準化 → 外籍勞工 + 人機協作
重複性 / 24小時服務 → 自動化設備(成本最低、效果最好)
深夜 / 無人值班 → 自動化設備(唯一解)
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舉例(食品工廠):
・倉儲搬運(夜班)→ 自動導引車(AGV)
・品管目測 → AI 視覺辨識
・員工餐廳服務 → 智能販賣機 + 蒸汽拉麵機
・人事管理 → 台灣本地管理者
→ 1 個本地管理者 + 3 台設備 = 取代 5 名外籍勞工的工作量
→ 成本:降低 40%;穩定性:大幅提升
結語:東南亞不是台灣的後路
台灣的缺工問題,不能靠「去東南亞要更多人」來解決。
東南亞的人口結構正在快速改變。10 年後,越南的老齡化程度會讓台灣感到熟悉——因為他們走的是同一條路,只是起步晚一點。
現在能做的,是用自動化設備解決今天的問題,同時建立不依賴人力的系統韌性。
這不是悲觀,是現實。現實的人,才能做出正確的決策。
李奇申,龍雲數位創辦人。本文為「AI勞動力」系列專欄。
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